構建和諧勞動關系的主線是什么?中共中央、國務院《關于構建和諧勞動關系的意見》指出,要“把解決廣大職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,切實維護其根本權益,作為構建和諧勞動關系的根本出發(fā)點和落腳點。”這個“出發(fā)點和落腳點”就是維護職工權益,維護職工權益就是構建和諧勞動關系的主線。
當前,我國勞動關系總體上和諧穩(wěn)定。但由于我國正處于經(jīng)濟社會轉型時期,勞動關系主體及其利益訴求越來越多元化,勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期,勞動爭議案件居高不下,損害職工權益現(xiàn)象仍較突出,集體停工和群體性事件時有發(fā)生。勞動關系矛盾多發(fā)高發(fā)的原因是復雜的,也是多方面因素促成的,但究其直接原因,不外乎兩種:其一,勞動者合法權益沒有得到有效保障。很大一部分勞動關系矛盾,都是由于勞動保障法律法規(guī)落實不到位、甚至連底線標準都沒有達到所導致。比如,勞動者的工資低于最低工資標準、勞動者的工資被拖欠甚至克扣、勞動者的勞動條件沒有滿足起碼的安全生產(chǎn)要求,等等。其二,部分勞動者合理訴求沒有得到應有的滿足。一些勞動關系矛盾之所以產(chǎn)生,表面上看,企業(yè)雖然沒有違反法律法規(guī)的基本原則和底線標準,但勞動者的勞動條件改善程度和收入增長速度,與勞動者付出的辛勤勞動以及企業(yè)發(fā)展水平?jīng)]有實現(xiàn)同步發(fā)展。比如,有的企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率提高了幾倍甚至幾十倍,但勞動者的工資卻長期徘徊在僅略微高于最低工資標準的水平,幾年不漲或者漲幅很小。所以,導致當前勞動關系矛盾較多的主要原因,就是一些職工合法權益沒有得到有效保障、部分勞動者沒有公平合理地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
構建和諧勞動關系,就是平衡勞動關系雙方的利益關系,其根本在于保障職工合法權益、讓職工合理分享發(fā)展成果。這就要求必須把維護職工權益作為構建和諧勞動關系的主線,堅持以人為本的工作原則,下力氣解決廣大職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,切實維護其根本權益,使職工的合法權益和合理的利益訴求得到應有的重視和充分的保障。只有這樣,才能有效預防和化解勞動關系矛盾,為建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系奠定良好基礎。
把維護職工權益作為構建和諧勞動關系的主線,應當從以下兩個方面著手:一方面,要進一步做好依法保障職工基本權益工作。通過加強勞動關系立法、完善勞動標準、嚴格監(jiān)督執(zhí)法,切實保障職工取得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護、社會保險和職業(yè)技能培訓等權利。這是維護勞動者合法權益最基本的要求,必須嚴格執(zhí)法,違法必究。另一方面,在落實勞動保障法律法規(guī)賦予職工權益的基礎上,逐步形成企業(yè)和職工利益共享機制。在市場經(jīng)濟條件下,讓職工與企業(yè)共享企業(yè)發(fā)展成果,不能靠國家行政權力強制,必須由勞動關系雙方通過集體協(xié)商來解決。這也符合市場經(jīng)濟條件下化解勞動關系矛盾的慣例。只有通過集體協(xié)商制度,建立起企業(yè)收入分配共決機制,廣大職工分享發(fā)展成果,改善經(jīng)濟權益才能更具有穩(wěn)定性和持續(xù)性。從長遠看,通過集體協(xié)商確定企業(yè)收入分配及勞動標準,平衡勞動關系雙方利益,從而預防和化解勞動關系矛盾,保持勞動關系和諧發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定,更具有根本性的意義。
原標題:把維護職工權益作為構建和諧勞動關系的主線
來源:工人日報