編者按
近期發布的《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》（以下簡稱《意見》）提出，勞動關系是生產關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系是否和諧，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟發展與社會和諧。
4月10日，多位專家做客人民網強國論壇，就《意見》發布的意義、亮點等話題接受在線訪談。
專家之聲欄目摘編其文字實錄的內容，供讀者參考。
順應市場構建和諧勞動關系
內容輯要：構建和諧的勞動關系恰逢其時。
張車偉
筆者覺得發布構建和諧勞動關系這個意見，應該說順應了我們勞動力市場形勢變化以后構建和諧勞動關系的現實要求。
現在，我們的勞動供求關系已經發生了根本性的轉變，勞動力也從過去嚴重的供大于求變成了供求大致平衡，在有些地方還出現了勞動力供不應求的狀況。
在這種情況下，保護勞動者的權益既是勞動者自身的要求，對于國家來講，也是我們構建和諧社會的要求，而且這樣的要求順應了勞動力市場變化的趨勢。因為在過去勞動力供大于求的時候，構建這樣的和諧勞動關系實際上和市場的供求關系并不是一致的。在那個時候，勞動者有一個工作就不錯了，談保護勞動者的權益，構建和諧勞動關系，實際上也并不是特別可行。
今天這種狀況已經發生了根本性的變化，在這種情況下發布構建和諧勞動關系的意見，應該說具有了現實客觀的基礎，順應了市場變化的基本要求，也是恰逢其時。
從《意見》來講，當下有爭議的、在勞動關系方面有困難的一些問題，在這個《意見》當中都有一些明確的意見和建議。比如說拖欠農民工工資的問題，這里面也提到了要建立一些工資保障支付的機制，避免像過去那樣，再出現拖欠農民工工資的問題；對于勞動時間、帶薪休假這樣的問題也都有所涉獵；對于勞動爭議的處理，勞動監察制度的建立，以及勞動合同的簽訂等方面，都提出了比較具體的意見和建議。這些意見和建議如果能夠落到實處，無疑會使我們的勞動關系更加和諧。
歸納四大權益構建和諧勞動關系
蘇海南
內容輯要：《意見》為協調勞動關系提出了高屋建瓴的指導。
《意見》的亮點包括：
第一，層次高。它是以中共中央、國務院的名義發布的，表明我們黨、我們政府對于勞動關系協調、勞動者權益保障的高度重視。
第二，這個文件具有很強的系統性、整體性和全面性。八大方面，二十六條，既講了重要意義，又明確了指導思想、工作原則，特別是明確了要保障勞動者四個方面的權益?？傊@個文件很全面，很系統，為我們協調勞動關系提出了一個高屋建瓴的框架性的指導意見，既能夠解決現實問題，又為我們今后進一步協調勞動關系提供了很強的指導。
第三，它也有一些新的提法，包括“四個堅持”（堅持以人為本，堅持依法構建，堅持共建共享，堅持改革創新）的原則。這有利于我們對勞動關系的協調工作在抓住本質的同時根據形勢、環境的發展、變化提出一些創新的措施。特別是總結歸納的勞動者四大權益：勞動報酬的權益、休息休假的權益、職業安全保障的權益、社保和培訓的權益，這恰恰是當前勞動者最需要得到保障的，也是相對而言問題出得比較多的，實際上是把勞動關系權益保障的幾個重點點出來了，因此也有很強的針對性。
以人為本構建和諧勞動關系
常凱
內容輯要：勞動者權益的維護是構建和諧勞動關系的出發點和落腳點。
勞動關系涉及到整個社會穩定、社會和諧，所以在這方面，它是一個全國性的事業，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟發展和社會和諧。但是在這之前，應該說我們還沒有一個這么高層次、這么全面系統的中共中央和國務院共同發布的文件來指出基本的原則和具體的工作要求。這次能夠把構建和諧勞動關系作為一個全黨全國的任務、一個重大的歷史任務提出來，這個意義是非常重大的。
《意見》的亮點是很多的。
首先，這個意見是改革開放30多年以來我國勞動關系整個發展過程和治理過程的一個經驗總結。比如《意見》講到，我國正處于經濟社會轉型時期，勞動關系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農民工工資等損害職工利益的現象仍較突出，集體停工和群體性事件時有發生，構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。
這是一個亮點，比較科學、全面地對我們勞動關系面臨的形勢做出評判。
其次的一個亮點，就是明確地提出了工作原則：以人為本、依法構建、共建共享、改革創新。
——以人為本，就是勞動者權益的維護應該是構建和諧勞動關系的出發點和落腳點，這一點很明確。
——依法構建，就是說勞動關系實際上是一個法制化的構建過程。這個法制化的構建過程也有具體的一些要求：法律法規，能力建設，依法維權，企業要依法用工，依法處理勞動關系。
——共建共享，就是企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。
——改革創新，我們現在實際上在機制和方法上還有很多不足的地方，必須要有一些新的辦法才行。
明確責任考核構建和諧勞動關系
王文珍
內容輯要：《意見》將互利共贏作為構建和諧勞動關系的目標之一。
《意見》首次以中共中央和國務院文件的形式系統地闡述了構建中國特色和諧勞動關系的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、政策措施和組織保障，是對新時期構建和諧勞動關系工作的頂層設計和總體部署，具有里程碑的意義。
《意見》的亮點很多，概要如下：——從社會、經濟和政治三個方面，高度、全面地闡述了和諧勞動關系構建工作的重大意義，將極大地提高全社會對和諧勞動關系構建工作的認識。
——從保障員工基本權益、健全勞動關系協調機制、加強企業民主管理制度建設、完善矛盾調處機制、營造構建和諧勞動關系的良好環境等方面明確了和諧勞動關系構建工作的政策措施，不僅全面，而且具體。如針對當前欠薪比較嚴重的問題，《意見》規定了工資支付監控、工資保證金、欠薪應急周轉金、欠薪保障金乃至施工總承包企業負責制等。
——不僅立足于當前的突出問題，而且著眼于未來的長效機制。
——明確各級政府要把構建和諧勞動關系納入當地經濟社會發展規劃和政府目標責任考核體系，并對加強勞動關系工作能力建設做出規定，為和諧勞動關系構建工作提供了有力的保障。
——將互利共贏作為構建和諧勞動關系的目標之一，將共建共享作為工作原則之一。
來源：中國經濟導報